Chào các doanh nghiệp và nhà đầu tư. Ngày 29/04/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 17/2026/NQ-CP, tạo ra một hành lang pháp lý thông thoáng hơn rất nhiều cho các doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Dưới góc độ của một chuyên gia pháp lý, tôi đánh giá Nghị quyết này không chỉ dừng lại ở việc “cắt giảm cơ học” mà thực sự là một cuộc chuyển đổi tư duy quản lý: Chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn liền với việc phân cấp triệt để về cho địa phương. Dưới đây là những phân tích chi tiết về các điểm thay đổi cốt lõi mà doanh nghiệp cần nắm bắt ngay.
1. Phạm vi điều chỉnh rộng: Cởi trói cho 15 lĩnh vực trọng điểm
Nghị quyết 17/2026/NQ-CP bao trùm việc cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và điều kiện kinh doanh (ĐKKD) trên 15 lĩnh vực thiết yếu, bao gồm: Thuỷ sản và kiểm ngư; Lâm nghiệp; Bảo tồn thiên nhiên; Đo đạc bản đồ; Đất đai; Thủy lợi; Tài nguyên nước; Môi trường; Quản lý biển và hải đảo; Địa chất khoáng sản; Khuyến nông; Biến đổi khí hậu; Trồng trọt; Chăn nuôi thú y; Khí tượng thủy văn.
Đặc biệt, sự thay đổi tập trung mạnh nhất vào các lĩnh vực “nóng” như Đất đai và Thủy sản.
2. Lĩnh vực Đất đai: Chính thức bãi bỏ các giấy phép “con” về dịch vụ tư vấn
Đây là một tin cực vui cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ pháp lý và tư vấn đất đai. Nghị quyết chính thức không thực hiện (bãi bỏ) các điều kiện kinh doanh phức tạp sau:
- Kinh doanh dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai (trước đây quy định tại Điều 17 Nghị định 101/2024/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 226/2025/NĐ-CP).
- Kinh doanh tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (trước đây quy định tại Điều 23 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 226/2025/NĐ-CP).
💡 Khuyến nghị pháp lý: Các công ty tư vấn giờ đây có thể gia nhập thị trường dễ dàng hơn mà không bị rào cản bởi các điều kiện kinh doanh khắt khe như trước, giúp giảm thiểu đáng kể chi phí tuân thủ.
3. Lĩnh vực Thủy sản & Kiểm ngư: Rút ngắn thời gian, trao quyền cho địa phương
Đối với mảng này, Nghị quyết 17/2026/NQ-CP mang đến 2 thay đổi mang tính đột phá:
Thứ nhất, bãi bỏ rào cản đào tạo: Chính thức không thực hiện điều kiện đối với Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuyền viên tàu cá (quy định tại Điều 39 Nghị định 41/2026/NĐ-CP).
Thứ hai, phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nuôi trồng thủy sản: Thay vì phải nộp hồ sơ lên Bộ Nông nghiệp và Môi trường như trước, thẩm quyền cấp/cấp lại Giấy xác nhận đối với:
- Cơ sở nuôi trồng thủy sản lồng bè, đối tượng chủ lực hoạt động nội địa trên phạm vi từ 02 tỉnh/thành phố trở lên.
- Cơ sở thuộc thẩm quyền giao khu vực biển của Bộ trưởng.
Nay được phân cấp hoàn toàn cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Đáng chú ý, chủ cơ sở được quyền tự do lựa chọn địa phương để nộp hồ sơ.
Quy trình được rút gọn tối đa (Chỉ còn 08 ngày làm việc):
- Nộp hồ sơ: Gửi đến cơ quan do Chủ tịch UBND tỉnh giao tiếp nhận.
- Thời gian xử lý: Trong 08 ngày làm việc, cơ quan tiếp nhận sẽ thẩm định và cấp Giấy xác nhận (Mẫu 27.NT).
- Cơ chế xin ý kiến liên tỉnh: Nếu cần xin ý kiến tỉnh khác, tỉnh đó chỉ có 04 ngày làm việc để trả lời. Quá hạn mà không trả lời thì mặc nhiên được coi là đồng ý. Đây là điểm sáng pháp lý giúp chống lại tình trạng “ngâm” hồ sơ giữa các cơ quan ban ngành.
4. Xử lý hồ sơ đang tồn đọng (Điều khoản chuyển tiếp)
Đối với các tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực (29/04/2026):
- Cơ quan chức năng sẽ tiếp tục giải quyết theo luật cũ (tại thời điểm tiếp nhận).
- Ngoại lệ: Trừ trường hợp doanh nghiệp chủ động làm đơn đề nghị xin được xét duyệt theo quy định mới, thoáng hơn của Nghị quyết này.
Nghị quyết 17/2026/NQ-CP là minh chứng rõ nét cho quyết tâm tối ưu hóa quy trình, thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính của Chính phủ. Các doanh nghiệp đang hoạt động trong mảng tư vấn đất đai hoặc nuôi trồng thủy sản quy mô lớn cần ngay lập tức rà soát lại quy trình nội bộ, tận dụng các ưu đãi về thủ tục này để đẩy nhanh tiến độ dự án kinh doanh của mình.
